Инструктажи с работниками: виды и основания проведения

Правила приема на работу сотрудников включают в себя множество законодательных требований относительно необходимых документов и процедур, которые он должен пройти.

Одной из таких процедур выступает необходимость в обязательном прохождении инструктажей, что предусмотрено правилами техники безопасности.

Стоит рассмотреть более подробно, сколько видов инструктажей предусмотрено трудовым законодательством и какие из них должны быть пройдены при трудоустройстве.

• Законодательное регулирование
• Виды инструктажей
  • Вводный
  • Первичный
  • Повторный
  • Внеплановый
  • Целевой
• Кто проводит инструктажи?
• Документальное оформление
• Ответственность за нарушения

Законодательное регулирование

Законодательными требованиями в области охраны труда устанавливается, что все сотрудники при трудоустройстве или переводе на другую работу должны проходить обязательные инструктажи. В частности, это положение содержится в ст. 18 ФЗ-181 «Об основах охраны труда в РФ», а также в ч. 2 ст. 225 ТК РФ.

Порядок проведения и особенности данной процедуры зависят от того, к какому конкретно виду относится инструктаж. В законодательстве предусмотрены следующие их виды:

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Они установлены таким законодательным актом, как Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.03 г. Еще одним документом, который регулирует проведение инструктажей, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Основания и особенности проведения каждого из них стоит рассмотреть более подробно.

Виды инструктажей

Вводный

Данный инструктаж по охране труда (ОТ) проводится со всеми сотрудниками, которые трудоустраиваются в компанию, вне зависимости от таких факторов, как их стаж работы или образование.

Помимо принимаемых на работу сотрудников, он также должен проводиться с такими лицами:

• временными работниками;
• учащимися и студентами, которые прибыли на практику;
• командированными сотрудниками;
• учениками образовательных учреждений перед началом практических или лабораторных работ.

Основные вопросы, которые рассматриваются в ходе проведения инструктажа:

• общая информация о компании;
• особенности, характерные данной сфере деятельности (или производству);
• льготы и компенсации, которые полагаются работнику (если они предусмотрены);
• наиболее значимые нормы по ОТ;
• правила оказания первой помощи пострадавшим;
• необходимые действия в чрезвычайных ситуациях;
• правила внутреннего трудового распорядка, а также предусмотренная за их нарушение ответственность;
• расположение основных подразделений предприятия (цехов, вспомогательных помещений);
• меры по предупреждению травматизма;
• требования по санитарии и гигиене;
• способы и методы предотвращения профзаболеваний или несчастных случаев;
• наличие и перечень главных опасных и вредных факторов, которые характерны для данной сферы деятельности;
• причины и способы предотвращения аварий, пожаров, взрывов и т. п.

Первичный

Этот инструктаж проходит уже на рабочем месте подчиненного перед началом его трудовой деятельности. Он проводится в отношении таких категорий работников:

• только что принятых на предприятие;
• переведенных из других структурных подразделений компании;
• уже работающих, но перед осуществлением работы, которая является для них новой.

Также проводить его необходимо со строителями, которые прибыли на территорию предприятия для выполнения строительно-монтажных работ. В процессе могут быть рассмотрены такие вопросы:

• правила безопасной организации рабочего места;
• общая информация о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте конкретного сотрудника;
• порядок подготовки к работе;
• опасные зоны на предприятии;
• возникающие на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы;
• безопасные методы и приемы работы (например, особенности использования средств индивидуальной защиты);
• способы предупреждения травматизма;
• причины возможных аварий, взрывов или пожаров на рабочем месте подчиненного;
• места нахождения и способы использования средств тушения пожаров, сигнализации и противоаварийной защиты.

Процедура может проводиться либо индивидуально с каждым из подчиненных, либо с группой, если они выполняют одинаковые производственные функции.

Стоит учесть, что работник должен не только прослушать информацию, но и сдать после этого экзамен на ее усвоение. Если экзамен не будет сдан успешно, подчиненному будет предоставлен определенный срок для его пересдачи и изучения материала. Без успешного прохождения экзамена он не может быть допущен к работе.

Повторный

Второе его название — периодический инструктаж. Он проводится уже после приема сотрудника на работу, в процессе осуществления им трудовой деятельности. Его целью является проверка уровня знаний работников относительно охраны труда и техники безопасности, а также пополнения этих знаний новой информацией.

Целевая аудитория состоит из тех категорий работников, для которых обязательным является первичный инструктаж. Процедура также может проводиться либо индивидуально с каждым подчиненным, либо с группой работников, объединенных схожими технологическими функциями. Периодичность проведения зависит от типа работников и составляет максимум:

• 3 месяца — для тех из них, кто в процессе работы имеет дело с оборудованием повышенного класса опасности;
• 6 месяцев — для всех остальных категорий сотрудников.

Что касается вопросов и содержания программы, по которой проводится инструктаж, то они такие же, как и при первичном обучении сотрудника.

Внеплановый

Его проведение не привязано к каким-либо конкретным датам и периодам, которые бы были официально закреплены.

Необходимость в таком виде обучения может зависеть от различных причин:

• внесение изменений в законодательство, введение новых стандартов и требований;
• внедрение на предприятии нового оборудования, работа на котором подчиненными будет осуществляться впервые, изменение технологического процесса, применение нового сырья;
• нарушение работниками требований техники безопасности, что привело к возникновению аварийной ситуации (или же аварии, несчастного случая, массового травматизма и т. п.);
• возобновление производственной деятельности после длительного периода простоя (более 60 дней);
• предъявление требований об этом со стороны местных контролирующих органов.

Целевой аудиторией может быть как весь персонал предприятия, так и отдельные группы подчиненных или конкретные работники. Содержание программы обучения и его длительность зависят от того, что именно послужило причиной его проведения.

Целевой

Данный вид обучения также проводится только в случаях, определенных законодательно.

К ним относятся:

• проведение сотрудником разовых работ, содержание которых не входит в его постоянные обязанности;
• принятие участия в устранении последствий стихийных бедствий или аварий;
• при осуществлении работ, для которых требуется получение наряда-допуска или иного специального разрешающего документа;
• во время проведения массовых мероприятий со студентами, которые поступили на практику (например, при организации для них экскурсии по предприятию).

В данном случае с целевой группой проводится обучение, содержащее информацию по основным правилам осуществления работы, по возможным опасностям или угрозам, а также по способам их предотвращения.

Кто проводит инструктажи?

Право на проведение процедуры предоставляется только отдельным сотрудникам предприятия.

Конкретное ответственное лицо зависит от вида инструктажа, а именно:

1. Вводный может проводить либо инженер по охране труда компании, либо другое должностное лицо, уполномоченное на осуществление таких функций. При этом его обязанности по проведению такой процедуры должны быть оформлены соответствующим приказом по предприятию.
2. Первичный осуществляется непосредственным руководителем подчиненного, который также самостоятельно составляет и программу его проведения. Например, это может быть как начальник какого-либо подразделения, так и руководитель всей компании, в зависимости от ее масштабов.
3. Повторный должен проводиться тем же лицом, которое до этого осуществляло функции по первичному обучению работника. Это связано с тем, что содержание этих двух видов инструктажей полностью идентично, разница лишь в периодичности его проведения.
4. Внеплановый также осуществляется непосредственным руководителем тех сотрудников, которые должны проходить обучение.
5. Целевой проводится руководителем тех работ, для выполнения которых и требуется эта процедура. В этом случае конкретный субъект будет зависеть от причины проведения инструктажа.

Стоит отметить, что все перечисленные выше ответственные лица должны быть назначены в качестве таковых официально, то есть путем издания соответствующего приказа. Без него выполнять подобные обязанности они не должны.

Документальное оформление

Важным требованием для работодателя является не только проведение инструктажей, но и их правильное документальное оформление.

В процессе этого могут потребоваться такие документы:

1. Приказ о проведении инструктажа. В законодательстве не существует его установленной формы, однако он должен оформляться с учетом общих требований. В документе обязательно отмечается вид обучения, а также причина его проведения.
2. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение процедуры. Для каждого вида инструктажа назначается отдельный субъект, который и отмечается в приказе.
3. Программа проведения инструктажа. Для вводного, первичного и повторного этот документ разрабатывается заранее, поскольку в него включается установленная информация. Для целевого и внепланового программа составляется в зависимости от ситуации.
4. Журнал регистрации. Его установленной формы также не существует, однако есть множество типовых образцов данного документа. В него заносятся данные о проведении инструктажа, после чего оба участника процедуры (то есть подчиненный и ответственное лицо) ставят свои подписи. Для каждого вида инструктажа должен быть заведен свой журнал.

Например, вести журналы может секретарь, делопроизводитель или кадровый работник.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону вы узнаете в нашей статье.

В 2016 году с России будут увеличены пенсии у военных! Подробнее об этом событии узнайте в статье.

В 2016 году произошли некоторые изменения в выплате пособия по безработице. В нашем материале есть вся нужная вам информация.

Ответственность за нарушения

В случае непроведения с работниками инструктажей такие действия работодателя считаются нарушением законодательства об охране труда. Ответственность за это устанавливается ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и состоит в наложении штрафа в таком размере:

• от 15 до 25 тыс. руб. — для должностных лиц, а также для ИП;
• от 110 до 130 тыс. руб. — в отношении юридических лиц.

В случае повторного совершения подобного нарушения ответственность ужесточается:

• для должностных лиц — штраф на сумму 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
• в отношении ИП — штраф от 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление работы длительностью до 90 суток;
• для юридических лиц — штраф в размере 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности максимум на 90 суток.

В отдельных случаях, помимо административной, может наступать также и уголовная ответственность. Например, если это повлекло за собой смерть человека или причинение серьезного вреда его здоровью. Ответственность за это определяется ст. 143 УК РФ.

Проведение инструктажей с починенными является обязательным требованием для всех работодателей, предусмотренным законодательством об охране труда. Особенности процедуры могут различаться в зависимости от вида обучения, а также от оснований для него. За нарушение этого требования к работодателю может быть применена административная или даже уголовная ответственность.

Инструктажи по охране труда. Часть 1 — вводный инструктаж

Уважаемые коллеги! Мы начинаем серию публикаций по важной для каждой организации теме — инструктажи по охране труда. Материалы в первую очередь рассчитаны на выпускников ВУЗов и молодых специалистов по охране труда, а также тех, кто хочет освежить свои знания.

Это будет особенно актуально, так как уже в 2019 году Минтруд России планирует провести модернизацию модели управления охраной труда. Одно из изменений, которые предполагают ввести чиновники — обеспечить личное участие работников в обеспечении безопасных условий труда на своих рабочих местах. Это будет прописано в новой редакции 10 главы Трудового кодекса. Именно поэтому работодатель во время проведения положенных инструктажей по охране труда, обязан дать персоналу максимальное количество нужной и полезной информации.

Виды инструктажей по охране труда

Инструктажи по охране труда — это часть системы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в любой организации.

На законодательном уровне прописано 5 видов инструктажей по охране труда, которые необходимо проводить с сотрудниками в разных ситуациях (п. 2.1.1 и 2.1.3 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Часть из них обязательные, остальные нужно проводить с определенным персоналом в определенных законом ситуациях.

1. Вводный инструктаж. Это первый вид инструктажей, который проводят с КАЖДЫМ сотрудником, который участвует в производственной деятельности организации. Сделать это нужно до момента, как он приступит к работе на своем рабочем месте.
2. Первичный инструктаж. Это второй вид инструктажа, который проводят с сотрудниками перед тем, как их допускают к самостоятельной работе. Закон позволяет работодателю проводить его не со всеми работниками. А только с теми, которые непосредственно участвуют в производственной деятельности организации. Например, электрик, монтажник, аппаратчик и т.д. Отдельные категории персонала работодатель вправе освободить от первичного инструктажа. Это могут быть сотрудники, чья работа связана исключительно с использованием ПК, например, администраторы, секретари, менеджеры, бухгалтеры. Но и тут есть свои подводные камни, о который мы обязательно подробно расскажем в следующей статье.
3. Повторный инструктаж. Этот вид инструктажа проводят с теми сотрудниками, которые прошли первичны инструктаж. Делают это один раз в полгода, для некоторых категорий — один раз в 3 месяца. Цель — постоянно закреплять и освежать информацию о безопасных приемах и методах труда на рабочем месте.
4. Внеплановый. Этот вид инструктажа не привязан к какому-то определенному обязательному периоду. Его проводят по необходимости. Все основания прописаны в Порядке обучения 1/29. Об этом мы тоже обязательно подробно поговорим в наших материалах.
5. Целевой инструктаж. Как и внеплановый, целевой инструктаж также не проводят с определенной регулярностью, а лишь в тех случаях, которые указаны в Порядке обучения 1/29.

Полезная таблица по видам инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж, это первый, базовый инструктаж, который проходят новые сотрудники при устройстве на работу. Сегодня мы расскажем, кто, когда и как должен проводить этот инструктаж, чтобы он был максимально эффективным и не вызвал замечаний от инспектора ГИТ.

Урок №1 — кто проводит вводный инструктаж

Вводный инструктаж по охране труда в организации проводит специалист по охране труда. Также эту обязанность руководитель может приказом возложить на работника, который прошел обучение и проверку знаний как инструктор по охране труда в одном из аккредитованных учебных центров (п. 2.1.2 и 2.3.2 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29.

Вопрос: Есть компании, в штате которых нет должности специалиста по охране труда или назначенного для этого сотрудника. Что делать в этом случае?

Ответ: В таких компаниях вводный инструктаж должен проводить сам руководитель. По закону, именно он является ответственным лицом за охрану труда на предприятии. И если нет штатного специалиста по охране труда, его функции выполняет работодатель (ст. 217 ТК РФ).

Важно! Если работодатель не прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в учебном центре, они не имеют право проводить вводный инструктаж, а значит и принимать на работу новых сотрудников.

Урок №2 — с кем проводить вводный инструктаж

Этот инструктаж специалист по охране труда проводит со всеми лицами, поступающими на работу, а также со всеми, кого необходимо допустить к работе в компании. Исчерпывающий список вы найдете п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

К таким лицам относят:

• новичков, которых принимают на работу в организацию;
• командированных работников;
• сотрудников других компаний, которые работают на выделенном участке в вашей организации;
• студентов, проходящих в вашей организации производственную практику;
• других лиц, которые участвуют в производственной деятельности организации.

Важно! Ни одного из перечисленных сотрудников нельзя допускать к работе без прохождения вводного инструктажа.

Урок №3 — как проводить вводный инструктаж

Чтобы процедура проведения вводного инструктажа не вызывала у вас вопросов, воспользуйтесь простым пошаговым алгоритмом.

Шаг 1. В организации появляется сотрудник, с которым по закону необходимо провести вводный инструктаж.

Шаг 2. Специалист по охране труда или ответственное лицо приглашает сотрудника в кабинет по охране труда или другое подходящее помещение.

Шаг 3. На основе разработанной в организации программе вводного инструктажа, специалист по охране труда проводит обучение.

Шаг 4. Во время инструктажа сотруднику рассказывают о принятых в компании правилах поведения, принципах безопасности в помещения и на ее территории. Необходимо донести правила электро- и противопожарной безопасности. Если на предприятии есть вредные и опасные производственные факторы, обязательно донести до сотрудника полную информацию. Не нужно забывать о СИЗ и средствах коллективной защиты, которые используют в компании и т.д. Включите в обучение все нюансы о специфике производства, которые необходимо знать сотруднику, чтобы в будущем обезопасить его от возможных несчастных случаев.

Шаг 5. Проведите устный опрос, чтобы проверить, насколько хорошо сотрудник усвоил информацию, которую получил во время вводного инструктажа.

Шаг 6. После проверки знаний, зафиксируйте проведение вводного инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа: поставьте дату, данные сотрудника, его должность и подразделение, обязательно укажите данные сотрудника, который провел инструктаж и поставьте свои подписи.

Начинающие специалисты по охране труда при проведении вводного инструктажа часто совершают ошибки. Эксперт Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 расскажет о 5 главных ошибках и даст полезные рекомендации.

Урок №4 — как разработать программу вводного инструктажа

Программу вводного инструктажа можно разработать на основании «Примерной программа вводного инструктажа по охране труда», рекомендованной ГОСТ 12.0.004-2015. В ней кратко указаны вопросы и темы, которые нужно включить в вводный инструктаж сотрудников.

При этом специалист по охране труда должен понимать, что разным категориям работников может понадобиться разный объем информации. Например, сотрудникам, которые будут работать во вредных условиях труда, необходимо рассказать обо всех нюансах, которые его ожидают, а также подробно донести информацию о средствах защиты, которые нужно будет использовать и вредных факторах, которые будут влиять на их организм.

Отдельную программу вводного инструктажа можно разработать для работников сторонних организаций или студентов, которые проходят производственную практику, если на предприятии она «поставлена на поток».

Утверждает программу руководитель организации. Сделать он это может двумя способами (п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29):

• поставить подписать на самой программе;
• издать отдельный приказ в произвольной форме об утверждении программы.

В программу вводного инструктажа нужно включить:

1. Основные положения законодательства о труде и об охране труда.
2. Информацию о рабочем времени и времени отдыха.
3. Гарантии и компенсации, положенные сотрудникам.
4. Правила трудового распорядка, трудовая дисциплина.
5. Ответственность за нарушение правил трудового распорядка.
6. Условия труда: опасные и вредные производственные факторы, средства коллективной защиты и СИЗ, знаки безопасности, основные требования по предупреждению электротравматизма.
7. Общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.
8. Причины характерных несчастных случаев, острых отравлений, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности и охраны труда.
9. Порядок действий работника при несчастном случае. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.
10. Пожарная, промышленная и транспортная безопасность. Действия работника при их возникновении.
11. Первая помощь пострадавшим и дальнейшие действия работников при возникновении несчастного случая и т.д.

В следующей части статьи мы расскажем о порядке проведения первичного и повторного инструктажа на рабочем месте. Следите за нашими публикациями.

Источник https://zakonguru.com/trudovoe/ohrana/instruktazhi-s-rabotnikami.html
Источник Источник https://coko1.ru/articles/protection/instruktazhi-po-ohrane-truda-chast-1-vvodnyj-instruktazh